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干部管理监督 | 2019年04月02日 星期二
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高青县:从“严”、从“细”、从“实” 念好“三字经” 持续转作风

发表时间:2017-11-30 16:09:35    

       今年以来,高青县坚持从“严”、从“细”、从“实”,不断强化干部经常性监督管理,着力打造一支善谋发展、敢于担当、激情干事的高素质干部队伍,积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

  以建章立制为出发点,紧盯一个“严”字。坚持从严监督管理干部,就要有严的标准、严的措施、严的纪律,确保制度的笼子扎得更紧、更实。一是选人用人坚持从严把关。始终坚持“20字”好干部标准,牢牢把握事业为上的鲜明导向,不断健全完善为干事选人、在干事中选人的干部选任机制,严格落实“凡提四必”要求,坚决防止“带病提拔”,从严把好选人用人关。2017年高青县出台了《关于在重点工程、重大项目一线考察识别干部的实施办法》,将106个市县重大项目作为考察识别干部的主战场,每个项目安排1名主攻手,选派120名干部充实项目一线,先后有35名干部得到提拔重用,充分营造了鼓励担当、激情干事的良好氛围。二是重点岗位坚持从严监督。一方面,注重加强对乡镇党政正职和县直部门“一把手”的监督,严格落实经济责任审计制度,通过离任审计、任中审计、专项审计等形式,确保每3年经济责任审计“全覆盖”。另一方面,注重加强对“管钱、管权、管人”等关键岗位干部的监督管理,不断加大交流轮岗力度,防止权力寻租、“小官巨腐”。同时,建立健全源头防范、日常监管、重要岗位和重点领域干部管理、问责追究等方面的制度,形成事前严防、事中严管和事后严处的干部监督管理链。三是监管措施坚持从严落实。制定出台了《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》,对需要进行提醒函询诫勉的35种情形进一步明确细化,对干部的苗头性、倾向性问题,及时启动提醒函询诫勉程序,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实干部监督联席会议制度,有效整合纪检、信访、公安、国土、审计、检察等部门资源,建立科级干部负面信息沟通管理机制,实现信息共享,不断健全完善全方位、立体化干部监督管理体系。充分利用来信、来访、电话、网络、短信“五位一体”的信访举报平台,坚持有信必查、查实必处,做到件件有回音、事事有着落。

  以作风建设为切入点,紧扣一个“细”字。坚持从小处着眼、从细处着手,把功夫用在平时,把工作做在平常,不断拓宽干部监督管理覆盖面。一是狠抓干部作风不放松。在全县各级干部中深入开展常态化考勤治懒专项活动,不断加大干部日常监管力度,注重加强干部作风长效制度建设,整治为官不为、为官乱为。进一步完善干部作风“十五个不准”,列明干部日常表现“负面清单”,规范干部日常行为。成立干部作风明察暗访督查组,随机深入各镇办和县直部门特别是窗口服务单位检查干部作风情况,确保做到干部作风问题早发现早纠正,营造为民服务良好氛围。截至目前,开展干部作风明察暗访8次,查实问题10起,通报典型问题3起。二是狠抓经常性考察不放松。坚持经常性、近距离、有原则地多接触干部,综合运用调研、考核、考察、约谈、培训、审核档案等途径,多角度、多渠道、立体化考察了解干部。2017年以来,已对教育系统开展了专项调研式考察,考察不搞民主测评,以大面积、大范围的谈话为主,全面了解掌握领导班子运行情况以及干部的工作状态、日常表现和工作实绩,为教育系统干部集中调整打下了坚实基础。今年以来,高青县按照“考察识别干部,功夫要下在平时”的要求,在全县科级干部中开展“履职尽责、担当有为”平时考核工作,采取“干部本人月记实”“上一级负责人季评鉴”和“组织部门年总评”的形式,真正把干部的考核抓在平常、严在经常。三是狠抓深化改革不放松。把干部监督管理与全面深化改革、转变政府职能结合起来,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。2017年,全县71个部门、537项行政审批与服务事项全部进驻政务服务大厅,进驻率达到100%。同时,狠抓审批事项“瘦身”,引入预审及容缺办理机制,实行模块化审批制度,研究制定“5模块审批法”,汇总整理18类审批分类办理方案,打造了流程最短、环节最简、效率最高的“三最”政务服务新模式。

  以执纪问责为着力点,紧抓一个“实”字。大力发扬钉钉子精神,一以贯之地抓监督制度落实,久久为功、持续用力,切实拧紧从严监督管理干部的“螺丝扣”。一是砸实主体责任。高青县坚持将干部监督管理摆在重要位置,切实发挥牵头抓总作用,积极协调各执法执纪部门,形成工作合力。坚持一级抓一级、一级带一级、层层传导压力,把从严监督管理干部工作纳入科学发展综合考核,夯实党委(党组)的监督管理责任。对抓班子、带队伍不力、所在班子成员和分管部门负责人发生严重问题的,一律取消综合考核“先进集体”和“狮子型团队”评选资格,一并严肃追究主要负责人的责任。二是推进“能上能下”。制定并严格落实《高青县认定和调整不适宜担任现职干部办法》,建立干部个人工作实绩档案,列出了在政治上不守纪律和规矩、工作上不能有效履职尽责、作风上不能实干担当、为政上不清不廉等5个方面55条不适宜担任现职的情形,对存在不担当、不作为、不适宜的干部,及时予以调整。同时,着重加强正向激励,探索建立容错纠错关爱机制,鼓励创新、宽容失败,激励担当、允许试错,激励干部敢于担当、勇于负责,广泛调动和保护好干部创业积极性。三是保持问责高压。强化效能监督和执法监察,加强对县委县政府重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是对安全生产、环境保护等重点领域的“为官不为”行为严肃追究问责,对违纪违法的干部从严、从重及时予以处理。今年以来,对5个工作落实不力的单位通报批评,对12名领导干部进行问责,其中,诫勉谈话7名,党纪政纪处分3名,组织处理1名。(中共高青县委组织部)

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