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淄博考核2018年第1期市编办科学运用绩效考核“指挥棒” 实现考核成绩新提升

发表时间:2018-03-20 14:43:57    

市编办科学运用绩效考核指挥棒

实现考核成绩新提升

 

市编办充分发挥考核指挥棒作用,以目标明确、责任清晰、评价科学、奖惩分明的绩效管理制度推动全市机构编制系统争先创优,在2017年度全省机构编制工作绩效管理考核中,淄博市位列全省第1名。

一、加强组织领导,营造争先创优浓厚氛围。一是按照市委学习先进、对标发展要求,在全省、全国范围内,选标杆、比差距,找短板、定措施,先后到潍坊、绍兴、泉州等地学习先进经验做法。二是召开了全市机构编制系统争先创优专题会议,制定出台《市编办绩效管理实施细则》《市对区县机构编制绩效管理实施细则》《绩效管理工作台帐》等配套文件,各科室(局、中心)就单项工作任务目标签订责任书。三是领导班子充分利用主任办公会议、中心组学习、简报宣传等方式对落实绩效管理工作情况进行研究推进,从上到下营造锐意进取、争先创优的工作氛围。

二、健全管理机制,确保责任落实落地。突出抓好五项机制建设,建立责任落实机制,对重点工作实行清单化管理,明确责任人、工作目标、具体要求和可检验成果形式;实行三个一定期调度机制,每周制定工作进展和打算,每月调度被考核工作台账,每季度召开一次主任办公会专题听取绩效考核阶段性汇报,及时研究解决问题;建立对接沟通机制,各分管副主任、科室负责人每月至少与省编办对口处室对接汇报一次,把握上级动向,掌握工作主动权,积极争取省级工作试点;建立创新争优机制,每个科室必须有一项创新性工作,全办力争有4—5项创新性工作位居全省前列;建立风险预警机制,对照绩效管理考核标准,及时掌握弱点、慢点、堵点,对进展缓慢、成绩较差的工作进行重点督导。同时,建立“4+3”绩效评价体系,将政府职能转变等12项重点工作项目划分为4个等级指标,排名对应不同分差,实行差异化赋分,切实将工作重心引导到全局重点工作上来,以考核倒逼工作任务落实;采取3项配套措施确保考核成绩科学有效,对在改革管理工作中有重大突破以及受到上级肯定的予以加分,以期中预考核的形式将绩效管理考核工作分解落实到平常,实行反向考核评价,组织各区县对市编办考核工作提出工作建议。

三、各项工作走在前列,着力实现新提升。通过制定科学的机构编制绩效考核办法,全市机构编制系统在工作干劲、工作作风、工作力度和工作站位上,都有了明显的改进提升。

一是放管服改革工作连续多年全省领先。去年以来部署开展放权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权等五大改革任务,市级共取消、调整或规范收费项目58项,减轻企业和社会负担2.6亿元;编制公布市本级和区县第一批零跑腿”“只跑一次事项清单,涉及事项4354,大幅提升服务对象满意度;国务院先后两次发文对淄博经验进行通报表扬,市政府主要领导在全省推进放管服改革电视电话会议上做了典型发言。

二是重点领域行政体制机制改革落地落实。完成监察体制改革涉及编制划转、领导职数设置等事项,市县巡察机构全部设立;配合完成市纪委派驻机构全覆盖改革;综合执法体制改革取得实效,市经信、人社、住建等8个重点改革部门的执法机构由19个集中到8个,各区县保留执法队伍64支,比改革前减少50支,真正落实跨部门跨领域综合执法;全市食盐监管体制改革完成,明确经信、食药监部门的管理职责;事业单位改革实现突破,完成一批从事生产经营活动事业单位的转企改制工作,明确了53家从事生产经营活动事业单位改革具体路径和时限;处置各类僵尸事业单位近50家,收回编制176名;完成技师学院、建立法人治理结构的科研院所人员控制总量备案工作,收回空余编制344名,统筹用于中心工作。

三是探索创新工作取得积极成效。在全省率先探索开展事业单位业务范围清单化管理工作,得到省编办肯定并印发方案全省推广;创新开展事业单位绩效考核,将考核结果纳入精神文明单位创建管理体系,增强考核结果运用力度;统筹机构编制设置,为淄博东岳经济开发区、博山风景名胜区及有关区县公安、会展管理、市场监管、招商等方面提供机构编制支持,在博山、沂源等区县探索设立行政审批局、市场监管局,推进基层政府效能集约化。  

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